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地 址:山東省濟(jì)寧市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
素有“中國鞋業(yè)名城”之鄉(xiāng)的溫嶺,制鞋業(yè)起始于上個(gè)世紀(jì)七十年代,以家庭作坊為主,經(jīng)過40多年的發(fā)展,已經(jīng)成為全國重要的鞋類生產(chǎn)基地。截止到2013年數(shù)據(jù),溫嶺制鞋企業(yè)超過6000家,年產(chǎn)值達(dá)200多億,有一半溫嶺人都與制鞋有著或多或少的關(guān)系。這樣過了幾十年的溫嶺人怎么也沒想到,一場大火改變了他們的命運(yùn)。
一個(gè)多月前,臺(tái)州市溫嶺大東鞋業(yè)的一場慘烈的大火奪走了16條生命。由此引發(fā)的針對鞋企整治行動(dòng)在春節(jié)前展開,當(dāng)?shù)厝朔Q之為“嚴(yán)打”。
傍晚,橫峰街道橫石路上顯得有些冷清,街道兩邊以家庭作坊為主的制鞋企業(yè)大門緊閉,昏暗的燈光下,一處民房前掛著一塊牌子“招租,此房可辦證?!?/p>
走進(jìn)橫石路下洋村,一處正在改造的民房前瓦礫遍地,穿著紅色睡衣的房東劉大姐一邊和鄰居聊天,還不忘叮囑工人幾句:“你們要加快工期,這樣下去沒法活了?!?說完劉大姐沿著梯子緩慢地爬上4米高的2樓回屋睡覺去了。2年前在政府指導(dǎo)下建好的樓梯因阻礙消防通道被定性為違章建筑,火災(zāi)后不久被拆除,而新的梯子還沒建好,每天出門回家全靠一張?zhí)葑?。而更讓劉大姐“揪心”的還不是這條通往回家的路,而是去年的房客因無法開工生產(chǎn),退掉了房子搬走了企業(yè),眼看到手的租金又沒了。
而拆遷整治工作并不只是存在橫峰街道,著火的大東鞋業(yè)所在的城北街道更是一片廢墟。來自四川的嚴(yán)菊花站在樓頂,看著腳下的一片廢墟多少有些無奈:“這些房子都是大東鞋業(yè)著火后的第三天拆掉的,一個(gè)多月了,到現(xiàn)在也沒個(gè)說法,不過我們的房東還好,真不能干房租還可以退。”
由當(dāng)?shù)卣归_的一場鞋企整治風(fēng)暴,其嚴(yán)厲更是超出當(dāng)?shù)厝说南胂蟆U耸颗兜南盗袛?shù)據(jù),佐證了這是一場動(dòng)真格的整治。排除了春節(jié)政府部門休假時(shí)間,差不多一個(gè)月不到的工作日,被關(guān)停的鞋企4559家,關(guān)停出租私房3805家,拆除違法違章及消防安全隱患的建筑26.26萬平方米。
而這些被關(guān)停的企業(yè),據(jù)官方人士稱,分別存在的問題有消防設(shè)施不合格,無證經(jīng)營,營業(yè)場所建筑違法違章等等。
溫嶺相關(guān)政府人士稱,由于鞋業(yè)門檻比較低,一家一戶幾臺(tái)機(jī)器就可以開張,導(dǎo)致該行業(yè)一直在低小散的業(yè)態(tài)中徘徊。根據(jù)溫嶺市政府部門統(tǒng)計(jì),目前6000多家鞋企中,80%以上是小作坊,而且還有不少無證照的家庭作坊式“三合一”場所。所謂“三合一”場所,就是員工住所、倉庫、生產(chǎn)車間集中一處的場所。
其實(shí),此次整改行動(dòng)帶來的利益影響正在蔓延至全國。溫嶺制鞋業(yè)年產(chǎn)值達(dá)200多億,占全國市場10%,外來務(wù)工者42萬人之多。
來自湖南長沙的經(jīng)銷商楊利民,在橫石路上租了一間農(nóng)民房,被褥上隨意丟棄的衣物讓房間顯得凌亂。早上10點(diǎn),小楊起床,洗了一把臉,拿起電話給幾個(gè)相熟的鞋企打起了電話。
“以前都是7點(diǎn)就起來出去選貨,兩三天完事,打包發(fā)貨回家?,F(xiàn)在這種情況,來了都10天了,貨進(jìn)不到,也不敢走,家里都還等著鞋子賣呢!”
事實(shí)上,政府相關(guān)部門也開始柔性處理,對于隱患較小的企業(yè)允許邊做開工準(zhǔn)備邊加快整頓。
據(jù)溫嶺日報(bào)報(bào)道,溫嶺市常委、常務(wù)副市長張永兵在答記者問時(shí)給出了關(guān)于復(fù)工的明確標(biāo)準(zhǔn):所有制鞋企業(yè)均應(yīng)登記為個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司。生產(chǎn)經(jīng)營場所涉及租賃的,出租方須承擔(dān)連帶責(zé)任,出具承擔(dān)承租方安全監(jiān)管共同責(zé)任、安全事故賠付、欠薪墊資等承諾書。對于無證照經(jīng)營的企業(yè)還是要堅(jiān)決予以打擊取締,存在較大安全隱患且整治不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不予開工,違法建筑不得用于生產(chǎn)經(jīng)營,新增的制鞋等行業(yè)企業(yè)一律不得在民房內(nèi)開辦。